拨款削减使国家愿景偏离方向
国际政治需要的祭坛上,澳大利亚的10所大学进入全球前100名的愿景,是如何被迅速牺牲的,文中由Iain Martin教授撰写。
观点:国家愿景是如何在政治需要的祭坛上被迅速牺牲的。去年发布的《澳大利亚亚洲世纪》白皮书似乎是塑造国家未来的一个关键事件。在这25个国家目标中,教育和大学的关键作用被明确提出,在一个明确的愿景中最为体现:到2025年,澳大利亚10所大学将进入世界前100名。
政府宣布了对大学经费的重大削减,再加上其他变化,这无疑有利于实现相反的目标。
让10所大学进入全球前100名是对一个把教育和创新视为未来关键因素的国家而言一个雄心勃勃但值得赞扬的目标。如果我们希望实现这一愿景,那么我们必须看看是什么造就了一所伟大的大学。本质上,“秘诀”很简单。
首先是伟大的人员,包括教职员工和学生。接着必须有足够的资源,最后,大学必须获得足够的运营自主权,能够迅速独立地应对环境变化。
这并不是我的分析,而是国际高等教育专家Jamil Salmi提出的。这个组合的前两个要素几乎是不言自明的;第三个可能需要一些解释。
机构自主权被经济合作与发展组织定义为“一个机构决定自己行动方向的能力和权利,而不受国家干预的干扰”。较高的大学自主权会导致更高水平的国家创新、更高水平的研究生产力和更大程度的研究应用,创造出新产品和服务。
提议的经费削减将影响到这三个要素中的两个:资源,进而影响到大学招聘、发展和保留最优秀员工的能力。
第三个要素,机构自主权,似乎是澳大利亚高等教育质量与标准管理机构监管者们无谋划无计划且滥用权力的侵蚀。经费削减和监管权的增加将使那些进入全球前100名的澳大利亚大学保持这一地位变得更加困难。尤其当考虑到我们大多数地区竞争对手正大力投资于他们的大学部门。
要保持澳大利亚在全球排名中的地位可能需要每年提高2%的表现,然而经费削减和越来越多的侵入式立法很难实现这一目标。
我承认澳大利亚面临财政压力。然而,在全球知识经济中,我们不仅要维护还要增加自己的全球竞争性大学数量的愿景,这是我们不能放弃的。教育与研发、创新与经济增长之间存在明确关联。在澳大利亚,我们大部分基础研究和应用研究都是由我们的公立大学完成的。高等教育的可行性和活力与我们的经济未来密不可分。
我们需要进行严肃的国家辩论,认识到大学对我们经济未来的重要作用,而不是突然削减经费,不问原因。
Iain Martin教授是新南威尔士大学副校长(学术事务)。
本文最初发表在《澳大利亚金融评论》中。