西部公园城市和机场位于悉尼市中心CBD西约55公里处。悉尼西部公园区域正在展开一项大型项目。从头开始建设一个新城市是悉尼大都会基础设施重组的核心。推动因素是悉尼西部城市协议和与新建Bradfield城市并行建设的悉尼西部机场。Bradfield城市正在未经许可的土著土地上开发，具有占据土地的复杂历史，对澳大利亚多样化的土著社区具有重大影响。然而，它却以一个与这片土地无关的殖民时期人物命名。
我们的案例研究认定，悉尼西部公园发展所发生的事情正处于澳大利亚城市和基础设施治理的最前沿。尤其值得注意的是，联邦、州和地方政府在这一大型项目中的联合行动。然而，我们也发现了一系列问题，包括公共咨询、项目资金、城市热量和用水需求、负担得起的公共住房等社会公平问题。
我国家的名称并不是一个好的开始。这个案例研究是一个为期三年（2020-2023年）的研究项目的一部分，该项目名为基础设施治理孵化器，横跨三所大学——悉尼大学、墨尔本大学和莫纳什大学。我们的研究包括与所有政府层面的关键利益相关者进行的55次采访，以及非政府和社区声音。
澳大利亚城市中，探究基础设施在维持殖民体制以及为土著主导未来腾出空间方面的作用至关重要。像这样的案例的复杂挑战可以启发重要讨论，使我们可以改善基础设施规划，制定公正和可持续的方法。
新机场和城市是横跨约11,000公顷的更广泛航空城市基础设施项目的一部分。新南威尔士州政府。我们的研究参与者认为政府有义务致力于构建关系和发展跨文化理解。这需要与土著团体进行早期对话，并为参与提供充分的资源。太多时候，这些团体在关键决策已经做出后才被引入。
受访者强调政府"学会倾听"的重要性。这意味着要愿意倾听他人的声音，即使它们可能有不便之处。许多参与者希望看到土著声音在决策中被赋予权力，而不仅仅是提供咨询。
城市政府的规划以创造西部悉尼工作岗位为重点，忽略了其他问题。大部分与会者一致认为，重新平衡都会就业市场和经济发展至关重要。但是，很多人担心，这种关注是以牺牲其他不公平方面的注意为代价的，包括人们获得负担得起和公共住房、公共卫生和社会服务的途径。
关于大都会规划，新战略的集中采纳方式存在问题。这个概念来自于当时的大悉尼委员会，并得到了该地区市政府的支持。然而，更广泛的悉尼地区社群并没有得到战略性的备选方案。特别是，在采纳之前，这个概念在未经土著传统守护者审议。其中一个备选方案可以承认西部郊区是悉尼最炎热的地区。相反，可以考虑在降温的地方进行开发，如杜拉尔或中央海岸。这些地点可能更适合应对全球变暖带来的挑战。Governance is still a work in progress.西部园区城市和机场位于悉尼中央商务区以西约55公里处。
悉尼西部园区地区正在进行一项大规模项目。从头开始建设一个新城市是悉尼都市区基础设施重组的核心。催化剂是西部悉尼城市协议和正在建设的西部悉尼机场，该机场将与新城市Bradfield City并立。
Bradfield城市正在未被认领的土著土地上开发，这里存在着复杂的继续殖民主义遗产，对包括澳大利亚最大城市土著人口在内的多元土著社区具有重大意义。然而，它却以一个与土地无关的殖民时期人物命名。
我们的案例研究认可西部园区发展所发生的事情正处于澳大利亚城市和基础设施治理的前沿。特别值得注意的是，联邦、州和地方政府在这一重大项目中联手合作。
然而，我们也发现了一系列问题，包括公共磋商、项目资金、城市热岛效应和用水需求、保障经济和公共住房需求以及其他社会公平议题。
城市命名不妥
该案例研究是一项为期三年（2020年至2023年）的研究项目——基础设施治理孵化器，涉及到悉尼大学、墨尔本大学和莫纳什大学三所大学。我们的研究包括与来自各级政府关键利益相关者的55次访谈，以及非政府和社区声音。
各界参与者普遍认为“Bradfield”这个命名是一个令人羞愧的决定。与此形成鲜明对比的是，对支持土著声音采取积极步骤。这些措施包括屡获奖的“Recognise Country”指南、土著主导的设计项目、Koori Perspectives Circle以及政府机构内新设的土著角色以支持参与工作。
在澳大利亚的城市中，我们必须探究基础设施在延续殖民主义和为土著主导的未来腾出空间方面的作用至关重要。像这样的案例的复杂挑战可以启发关于如何改进基础设施规划以实现公正和可持续方式的重要讨论。
新机场和城市是横跨约11000公顷区域的更广泛空中都市基础设施项目的一部分。新南威尔士州政府
我们的研究参与者认为政府有必要认真倾听并开展跨文化理解的关系建设。这包括与土著团体的早期对话，并为参与提供充分资源。然而，这些团体经常在关键决策已经做出后才被引入。
受访者强调政府“学会倾听”的重要性。这要求拥有开放心态，即使信息不便也要愿意倾听。许多参与者希望看到土著声音在决策过程中得到授权，而不仅仅是提供咨询。
“倾听”还意味着“倾听国土”。表现承诺关系建设的一部分，包括可持续保护土地。早期和持续的公开审查对确保项目的短期做法与可持续结果的长期观点保持一致至关重要。这可能意味着采取更慎重的步骤，以确保正确进行。
政府应采取一些关键行动。这些包括致力于推进众多土著土地索赔的资源，并对开发障碍（如生物多样性补偿义务）应用豁免。目前这些对待首要国家利益相关者如同开发商，忽视了他们对土地的长期和持续关怀。
许多参与者还提出了严重的环境顾虑，包括新城市的水管理和极端热浪。热浪使那里的气温比悉尼其他地方高5-10摄氏度。
一些人从根本上质疑在如此脆弱的环境中进行大规模的绿地开发。另一些人则将此视为实施迫切需要的规划系统变革的机会。
重视就业过分弱化其他议题
政治焦点是在西部悉尼创造就业机会。参与者普遍认为，重新平衡都市就业市场和经济是很重要的。
然而，许多人担心这种关注是以牺牲对其他不公平问题的关注为代价，包括可负担的公共住房、公共健康和社会服务的获取。
在都市规划方面，新策略的集权采用是一个问题。概念来自当时的大悉尼委员会，并得到了该地区议会的支持。
然而，整个悉尼地区的社区并未得到战略替代选择的机会。特别是，该概念在被采纳之前并未提交给传统土著守护者。
其中一种替代方案可能会认识到西部是悉尼最炎热的地区。它可能会考虑在较凉爽的地区，如杜拉尔或中央海岸开发。这些地点可能更适合应对全球变暖挑战。
治理仍在不断完善中
我们的参与者一致认为，都市挑战的复杂性需要集中的努力，以更好地整合基础设施决策。挑战之一是克服分散的都市治理遗产。这是由于分层政府和各政府层级内外的隔离式决策形成的。
西部悉尼城市协议通常被视为向各级政府更好整合的重要一步。然而，参与者指出了一些重要的缺陷。
迄今为止承诺的城市协议资金可能过少，考虑到其重大塑造地位。尽管对于短期项目是有益的，但地方政府需要解决其主要的长期资金问题，尤其是在面对新的增长压力时。缺乏资金助长了各政府之间的竞争文化。
西部悉尼城市协议在改善三级政府间合作方面取得了一些成功。地方政府已经获得了“入座”的机会，他们能够重新协商合作和治理条款。
然而，有关政府如何与社区基础设施部门、非政府组织和社区倡导者进行合作的重要问题仍然存在。许多人担心缺乏有意义的包容或被太晚邀请以产生有意义的影响。
这些问题的一个例子是2018年签署的西部悉尼城市协议所要求的三年审查。一个独立的大学小组于2021年完成了审查。然而，这一审查从未向公众公开。
接受访谈的人告诉我们，该审查是富有成果的，并提出了有益的治理建议。然而，有些人认为由于州政府对调查结论的不适，因此未能公开发布。
我们强烈敦促新当选的州政府公开发布审查，并承诺未来及时发布所有类似文件。这将有助于建立与社区的信任。
