联合政府的庇护政策将使法院不堪重负。 简·麦克亚当姆和本·索尔写道,联合政府的新庇护政策将降低行政决策的质量,破坏公权力的问责制,并让难民处于永久的心理和法律悬浮状态。联合政府的新庇护政策将降低行政决策质量,破坏公权力的问责制,让难民陷入永久的心理和法律悬浮状态。它将面临大量且昂贵的官僚效率低下问题,因为法院将因请求司法复核而被充斥,迫使移民官员每隔几年重新制定有关难民身份的决定。
首先,联合政府希望废除难民评审庭,这是一个透明审查移民官员是否应被承认为难民的独立机构。与移民部相反,难民评审庭发现,大部分经由船只抵达澳大利亚的寻求庇护者都是真正有权利获得澳大利亚保护的难民。然而,联合政府决定简单地废除独立的复议机制,这样移民部的错误决定将无法得到纠正。行政法体系的核心之一是政府部门的决策可被审查,然而联合政府正在提议有关难民身份的生死决定将不再有审查机会。
然而,无论联合政府如何努力,它也不能剥夺寻求庇护者进入法院的权利。霍华德政府曾尝试过,但遭遇挫败。最高法院仍保留对任何司法错误的行政决定进行撤销的宪法权力。这意味着,如果难民评审庭被废除,法院 - 尤其是最高法院 - 将受到挤满的冲击,这将是资源和法院时间的极大浪费,特别是因为我们宪法法院的作用应该是确定复杂的宪法法律问题,而不是充当成千上万难民申请的仲裁者。
临时保护签证将使真正的难民处于悬而未决的境地。根据国际人权法,澳大利亚不得在提供社会保障方面对不同的非公民群体进行歧视。此外,难民公约规定,难民在社会保障方面应受到与公民相同的对待。其他国家中,临时保护机制仅用作应对超出正常庇护系统承受范围的大规模紧急情况的短期方案。最终,关于联合政府政策适用于已经在澳大利亚的3万名寻求庇护者的回顾性性质问题。虽然澳大利亚没有排除具有追溯性的民事法律的宪法保障或权利法案,但法治的基本原则之一是不应突然改变规则。联盟的避难政策将使法院陷入人满为患
联盟的新避难政策将降低行政决策水平,削弱公权力问责制,让难民长期处于心理和法律悬而未决的状态。联盟打算废除难民复审庭,这个独立机构明确复审移民官员关于难民身份的决定。相反,联盟选择废除独立的优点复审,以便移民局犯的错误决策无法纠正。
此外,联盟表示将重新引入临时保护签证,是霍华德政府的一个残酷要素。这些签证对心理健康的负面影响已被广泛记录。持有临时签证的难民生活在心理和法律的悬而未决中,这对他们造成了极大的不安和无力感。
这项政策对已经在澳大利亚的3万名寻求庇护者产生的反事后效应也值得关注。他们在等待审理身份申请时一直处于不确定的状态,而现在他们甚至不确定他们将经历的审理程序。
这是《悉尼先驱晨报》上的一篇观点文章。詹·麦克亚当担任新南威尔士大学法学博士和贝恩·索尔担任悉尼大学法学博士的国际法教授,两人都拥有澳大利亚研究理事会未来学者奖。