无人机袭击与保护平民：澳大利亚为何必须站出来
澳大利亚必须利用其在联合国安理会的地位，就无人机的使用发表看法，撰写者Laura Shephard和Caitlin Hamilton指出。
在经过十多年的游说和至少三年的长期谈判之后，联合国大会以压倒多数通过了《武器贸易条约（ATT）》，该条约禁止转让传统武器，若其知道这些武器将用于国际犯罪，包括种族灭绝、反人类罪行和袭击平民。
在ATT最终文本的谈判期间，澳大利亚外交部长鲍勃·卡尔重申了澳大利亚的人道主义关切和其促进平民保护议程的意图。卡尔在同一声明中指出，小型武器的贸易和使用会破坏“全球各地社区的安全、稳定和福祉”。
澳大利亚通过扩大外交努力，显示了在推进保护平民方面的有效全球领导作用，以确保签署一项强有力的条约。如果政府真正致力于这一议程，应当在澳大利亚担任联合国安理会主席期间，尽一切努力领导国际努力，限制无人机袭击的使用。
小型武器和轻武器在国家内部和国际冲突中充当了力量倍增器，加剧了暴力和对平民的威胁。联合国裁军事务办公室指出：
小型武器促使一系列人权违规行为，包括杀戮、残害、强奸和其他形式的性暴力、强迫失踪、折磨以及武装团体对儿童的强制征兵等。
小型武器对平民人口的破坏性效果不言而喻，而ATT是减少这些武器供应的重要一步。
联合国裁军事务办公室将小型武器和轻武器描述为恐怖主义的助推器，并指出它们的使用导致恐惧和不安感的形成。这是贸易应当受到严格监管，我们应当努力消除它们流通的原因之一。但是，小型武器和轻武器并不是导致恐怖和制造恐惧的唯一类型军事硬件。
无人机的使用严重侵害人类安全，并对平民人口的心理和身体健康产生有害影响。调查新闻局汇总了美国无人机袭击造成的伤亡数据。他们估计，过去十年在巴基斯坦、也门和索马里的无人机袭击中，超过1000名平民丧生，包括200多名儿童。
今年4月23日，也门Wessab的年轻人Farea Al-Muslimi在美国参议院宪法、公民权利和人权小组委员会发表了一份声明。在声明中，他解释了无人机战争对他的生活以及他的家人、朋友和邻居生活造成的影响。
在安理会上，澳大利亚有一个平台来质疑无人机的使用，要求对它们造成的破坏负责。鉴于政府对平民保护的承诺，最近在ATT谈判中取得了良好效果，政府有必要利用其地位，就无人机的使用问题发表看法，就像当初提出反对小型武器一样。这两种武器均产生相同的影响：它们均造成人类的不安全感；它们都散播恐惧；它们都破坏社区生计并夺走生命。
要有效保护平民，不仅仅是通过将小型武器排除在地方冲突之外。平民保护需要坚定致力于人权，包括免受任意暴力威胁的权利。
只要无人机袭击继续没有受到挑战，只要对其带给平民的破坏没有受到国际审查，对平民保护的承诺将是一种空洞的承诺。
Laura J. Shephard是新南威尔士大学社会科学学院国际关系副教授。Caitlin Hamilton是新南威尔士大学的博士研究员。这篇观点文章首次发表在《对话》杂志上。
