最近,矿业大亨安德鲁·福雷斯特(昵称“Twiggy”)和传媒大亨凯瑞·斯托克斯之间的冲突只是澳大利亚传媒多样性危机的又一明显迹象。
在澳大利亚,保护传媒多样性的法律近几十年来逐渐被废除。因此,防止少数传媒所有者或声音对公众舆论和政治议程产生过大影响的目标受到了威胁。
然而,传统的保护传媒多样性的方法可能不再那么有效,因为在线新闻的角色变得越来越重要,而现在这些新闻是通过算法为我们筛选的。这可能需要采取新的方法。
对传媒权力的滥用?
斯托克斯的Seven West Media拥有《西澳大报》,这是珀斯唯一的主要日报。斯托克斯还控股矿业设备公司WesTrac,该公司为卡特彼勒采矿机械提供设备。
福雷斯特的Fortescue Metals以前与WesTrac有供应协议。但他后来下令从德国利勃海尔公司购买了120辆零排放运矿卡车,直接与WesTrac竞争。
福雷斯特声称此举受到Seven West Media对其公司的“偏见、煽动和不准确”报道的影响。
根据ABC新闻报道,Fortescue Future Industries首席执行官马克·哈钦森向传媒部长米歇尔·罗兰投诉,描述这是“西澳大报滥用传媒追求商业利益”。他补充道:
《西澳大报》的报道已远远超出了公正检视的范畴,显然是由于化石燃料利益驱动,目的是损害Fortescue的绿色能源使命。
“体系并不适合”
哈钦森表示,这些问题指向了一个更广泛的问题:珀斯传媒缺乏多样性,在人口为200万的城市中只有一家主要的日报。
Seven West Media是澳大利亚三家主要商业公司之一,拥有大部分媒体——另外两家是News Corp和Nine Entertainment——这是对我们媒体所有权法律状况的一种悲哀的指控。
由于媒体所有权高度集中,大型新闻品牌的党派性已成为常态。传媒多样性调查委员会审查了与此相关的一系列问题,认为澳大利亚的媒体监管体系“并不适合当前情况”。
欧洲如何引领改革
为了对抗不负责任的传媒权力和传媒所有权缺乏透明度,欧洲委员会最近提出了一项新的监管框架:欧洲媒体自由法案(EMFA)。
欧盟委员泰里·布雷顿在推出新框架时表示,其中包括了
[…] 在欧盟层面共同的保障措施,以确保多元声音存在,并确保我们的媒体能够独立运营,不受私人或公共干预。
他表示,将设立一个新的欧洲监督机构来确保媒体所有权的透明度。另一个关键特点是要求欧盟成员国测试媒体市场集中对媒体多样性和编辑独立性的影响。
要更好地衡量传媒多样性
最近,澳大利亚政府及其主要传媒监管机构——澳大利亚通讯和媒体管理局(ACMA)发布了一份讨论文件,征求对在澳大利亚发展一种复杂的新方法来监测传媒多样性的意见。
这是自2020年开始的过程的第二阶段。目标是评估澳大利亚人对在线新闻的实际消费情况,包括通过社交媒体、搜索引擎和新闻聚合器向他们推送的个性化新闻。
当前的传媒多样性规定是基于对传统传媒机构的所有权和控制进行评估。然而,正如ACMA所说的那样,这忽略了在线发布和消费的新闻数量。考虑到81%的澳大利亚人在线访问新闻内容,这种遗漏是“值得注意的”。
这种新闻测量模型将能够跟踪故事的相关程度(与地域相关的新闻)、原创性程度(独特新闻故事)和公民新闻的程度(公共重要性的新闻)。
这种国际上的、基于事实的方法是迫切需要的,以真正衡量澳大利亚的传媒集中程度,并确定其对公共利益新闻和人们阅读的新闻的影响。只有那样,我们才能制定出真正有效的新规定。