碳税对决
澳大利亚总理托尼·阿博特在议会提出废除碳税的草案，这是他的象征性首次议会举动，但他在达成协议方面面临着曲折的道路。 联合政府将在下周在议会提出废除《清洁能源法》的草案，这将有效地取消当前的碳税及其计划的替代方案——排放交易方案。
对于总理托尼·阿博特来说，这是一个故意象征性的首次议会举措，为未来几年设定方向——这与凯文·鲁德在将近六年前作为总理的首次行动中批准《京都议定书》的象征性姿态类似。
废除法案中包括废除气候变化权威机构，该机构是设立在政府之外的机构，旨在就碳定价和气候变化政策选项进行咨询，包括减排目标。
除了废除外，阿博特还表示，在议会首个两周内，他将指示财政部准备立法关闭《清洁能源金融公司》，该基金专门投资于近市场就绪的清洁能源技术，投资金额为100亿澳元，持续五年。 基金由工党设立，表示将继续开展新的投资，尽管反复要求来自联合政府，称其法律要求继续这样做。
撇开陈词滥调，实际可能发生什么？我们是否可能看到在未来几周内就碳税废除达成协议，还是将面临双重解散选举？
劳工党不会妥协
上周大部分时间传出了有关劳工党立场的混乱信息，现在看来劳工党将坚持其在选举前对碳定价的立场。
反对党领袖比尔·肖滕宣布，他的内阁已经一致投票反对政府废除碳税的草案，除非其中包括尽快出台排放交易方案的条款，即在2014年7月1日。
除非包括这一修正以及禁止废除气候变化权威机构的修正，这两个修正与阿博特政府的政策相悖，劳工党表示将支持废除法案。
在这些条件下，劳工党将把球踢回到联盟政府的庭院。
面对新的上议院
有趣的是，在明年7月1日新的上议院宣誓之前与劳工党达成修正的废除协议对阿博特可能有巨大的好处。 这将避免他与克莱夫·帕尔默的帕尔默联合党（PUP）早期对决。
阿博特知道帕尔默在新的上议院中掌握主动权 - 帕尔默已经欢快地表示，他计划利用所有手段。 例如，目前帕尔默的立场是坚持过去几年缴纳的碳税可以追溯退款——这样一个要求设立了一个无法屈服的先例。
让步还是双重解散？
如果阿博特想通过拒绝接受劳工党的修正来从“斩断税收”的议程中获得更多政治优势，他确实有选择。
从现在到明年7月1日之间，劳工党和绿党控制着上议院，他们都不打算让政府轻易废除碳价。
如上月报道，废除碳税立法已经被有意设计为在12个月内为联盟政府提供解散议会的借口。 要发生这种情况，同一法案必须被上议院两次否决，每次拒绝间隔三个月。
双重解散可能会适得其反作为政治噱头。 如果联盟设法引发一场双重解散，他们可能会赢得碳税之战，但他们很可能在其他方面轻易失败。
由于上议院选举所需的选举门槛较低，小党的胜利很可能是双重解散的主要受益者，这些小党最有可能侵犯联盟的领土。 这也将深受澳大利亚公众的不满，从合法上也很可能由即将上任的参议员提出挑战。
当然，阿博特对此是明智的。 然而，他还需要面对另一个泥沼。
如果他决定等待从明年7月开始新的更有盟友的上议院，那将迫使他面临另一套风险。
在新财政年度开始之前没有废除，在几个月后，预定获得免费“排放许可证”的行业可能变现。 一次评估称，违规进入新的合规年度可能会让政府损失约30亿美元。
环境部长格雷格·亨特曾暗示可以利用其改变法规的权力来避免发生这种情况。 鉴于法规变更并不需要经过上议院的通过，只需不被否决，目前没有参议员会勇于与使大型公司获得不义之财的立法相关联。
所有这些法规领域都极为复杂，不清楚且未经测试。 实际上，阿博特似乎必须与劳工党或帕尔默这样的魔鬼达成交易-看起来全看谁先妥协。
唐娜·格林博士是新南威尔士大学气候变化研究中心的高级讲师和研究员。
本文原载于The Conversation网站。请阅读原始文章。
