割断沿海地区:自然问题需要自然边界。自然并不总是遵循任意的边界,这就是为什么地方政府需要合作共同应对沿海管理的重要性,作者汤姆·菲茨杰拉德如是写道。
大多数澳大利亚人口和基础设施都位于沿海地区。持续的开发压力、全球环境威胁和气候变化增加了沿海的完整性和使用者的风险。
地方政府越来越多地被要求管理这些风险,但它们通常太小、资源缺乏,难以应对。更令人担忧的是,这些地方政府的边界很少在不断变化的沿海环境中有意义;它们并不是可持续沿海管理的最佳管辖区。
在新南威尔士州,地方政府今天处于沿海管理的最前沿。在未来几年,他们将需要做更多的工作,越来越多地作出艰难的沿海管理决策。从南部的贝加到北部与昆士兰接壤的特威德,有49个毗邻沿海的地方政府。它们每个社区、沿海生态系统和沿海形态完全不同。
代表地理范围更广的沿海管理辖区将为当前的限制提供更好的解决方案。有限的人力和财政资源可以整合,提高效率,共享知识,并可以更好地利用其他来源的资金。
自然边界跨越当前政府的任意边界。它们是沿海问题表现的基础,将允许对证据进行系统评估,并优先考虑沿海适应行动。
在新南威尔士州,新的更大的辖区可以建立专门的多利益相关者代表团体,将不同的沿海声音汇集到一起,促进共同的理解和一致的行动。设定适当的沿海管理规模可以在经济规模和协调方面带来重大优势,也能独立和民主地做出决策。
在最新一轮沿海管理改革中,地方政府审查、新的海洋领域管理方法以及新南威尔士州的规划框架等方面,我们需要就治理的各个方面展开广泛的讨论,以作出最佳选择。
新南威尔士州的第一批沿海管理“改革”引起了争议。然而还没有完全希望渺茫。新南威尔士州政府必须胆敢迎接对可持续管理沿海的愿景。现在没有比显示强有力领导并进行必要变革的更好机会了。
下一阶段的新南威尔士州沿海管理改革是否会达到所需的改革?汤姆·菲茨杰拉德是新南威尔士大学生物、地球和环境科学学院的沿海风险管理博士研究生。
这篇观点文章首发于《The Conversation》。