澳大利亚原住民与条约的谈判早就该开始了。现在是我们采取行动,最终将我们团结成一个民族,并认识到真正与澳大利亚原住民实现和解需要签订条约的时候了。条约被公认为是达成原住民和定居在其土地上的人之间解决方案的一种手段,美国、加拿大和新西兰等国都有相关的条约。澳大利亚是个例外,我们是唯一一个与其土著居民没有签订条约的英联邦国家。迄今为止,我们从未与他们就土地占用或在这个国家的地位一事进行协商。我们的法律不是建立在与原住民建立合作关系的基础上,而是试图排除并对他们进行歧视。这体现在我们的宪法中,这份文件在1901年建立了澳大利亚国家,该文件起草于19世纪90年代举行的两次大会上。原住民没有代表参与起草宪法,也没有在起草宪法时咨询过他们。事实上,他们被起草者视为一个即将消亡的种族,澳大利亚的法律体系以他们在澳大利亚国家没有长期未来为基础。直到1992年的马博案,我们才觉醒到澳大利亚在1788年白人定居者抵达时曾认为澳大利亚是"terra nullius"或无人土地。根据我们的法律,好像原住民根本不存在。所以毫不奇怪,宪法被起草为否定原住民的权利和发言权,甚至否认他们在自己事务中的权利。……想要了解更多请点击链接:https://theconversation.com/treaty-with-australias-indigenous-people-long-overdue-79866澳大利亚土著人民长期以来应得得到一项条约。
是时候采取行动,最终让我们团结为一体,认识到与澳大利亚土著人的真正和解需要一项条约。条约和其他形式的协议在世界范围内被接受为在土著人民和殖民者之间达成解决方案的方法。
澳大利亚是个例外。我们现在是唯一一个没有与其土著人民签订条约的英联邦国家。我们从未与他们就他们的土地被占或他们在这个国家的地位进行过谈判。与其将我们的国家建立在与土著人民合作的理念上,我们的法律却试图排斥和歧视他们。这体现在我们的宪法文本中,这一文本于1901年创立了澳大利亚。直到1992年的马博案,这一观念反映在澳大利亚是空陆或无人之地,即白人在1788年抵达时。
现在的问题是我们如何能结束这种排斥和歧视的模式。宪法改革当然是答案的一部分,但条约也很重要。虽然这两者是分开的讨论,但它们代表了需要做的两件事。条约的想法已经有很多年的历史。在澳大利亚殖民地的早期,曾有人对没有签订条约感到遗憾。最近,人们在2000年的Corroboree会议上呼吁签订条约。澳大利亚和美国的证据一再表明,长期消除劣势取决于土著人有权做出影响他们的决策的能力。要通过由他们制定和开发的政策和计划来实现对教育、就业和生活质量的改善,而这种成功不能由堪培拉强加。
真正的合作伙伴关系,必须通过签订条约来建立。这是美国印第安经济发展哈佛项目的最重要发现。在二十多年的研究中,该项目的最重要发现是“主权至关重要”。美国和澳大利亚的证据一再表明,长期减少劣势取决于土著人拥有做出影响他们的决策的权力。他们必须负责制定满足他们需求的程序,并对随之的成功和失败负责。成功不能由堪培拉强加。我们最大的问题是我们缺乏对于土著人民做出这些决定所必需的法律和机构。与新西兰、加拿大和美国等国家不同,我们尚未达成承认土著主权程度的协议。相反,在澳大利亚,往往是议会和没有甚至一个土著人成员的政府对土著人强加决策。与土著人民达成的协商条约将标志着对地位认同视角的重要转变。至关重要的是要强调,这不是一个快速轻松的解决方案。但条约是解决和实现长期土著繁荣的重要部分。现在是时候采取行动,终于让我们团结为一体。其他国家已经做到了,虽然不尽完美,但他们认识到真正的和解需要一项条约。@author George Williams是新南威尔士大学法学教授。这篇演讲于本周在Intelligence Squared辩论中发表,首次发表于《悉尼先驱晨报》。