澳洲原住民在监狱中的比例是一个国家的耻辱
如果要减少监狱中的澳洲原住民人数，我们就需要更多投资于研究替代方案，保罗·辛普森和迈克尔·多伊尔写道。
原住民澳洲人监禁率持续上升，这简直是社会政策的灾难。
如欲减少监狱中的人数，我们就需要结束对监禁的依赖，更多投资于新思维和对非监狱替代方案的严格研究。
澳洲犯罪学研究所追踪监牢死亡事件委员会调查20年之后，终于于上周五发布了“监禁中死亡”报告，数据再次确认原住民在监禁中过度代表。
20年来，原住民中被监禁的比例从七人中有一人增加到四人中有一人。
原住民占囚犯人口的26%，但仅占澳洲人口的2.5%。
西澳监狱中原住民的过度代表性是OECD中最高的。
解决监禁中原住民人数过多的问题需要全新思维和针对罪犯人群的经过验证的方法。
首先，政治家和公众都需要理解并承认当前的政策理念及其对监禁的依赖是失败的，无论是社会上还是经济上。
澳洲每年花费26亿美元用于监禁成年人。惩罚性的刑罚政策给澳洲带来了巨大损失。
尽管乐意审查所有其他行业和服务的效果和效率，但政治当局似乎很满意地忽视了倾入监狱系统的数十亿资金。
这种“投资”的回报极低，简直无法防止再犯。
长期研究显示，有五分之二的人在被释放后两至五年内再次被监禁。
那些主张超出当前社会政策失败的新思维的人，将正义再投资（JR）视为一种新方法。
JR于2003年由开放社会研究所引入美国，此后已在11个美国州采纳。
它涉及确定大量被监禁人口来自的地理区域，并在这些区域投资服务。
重要的是，JR在政策层面旨在将本该用于刑事司法事务（主要是监禁）的资金重新投入当地社区，资助据称能解决犯罪根本原因的服务，从而防止人们接触到刑事司法系统。
在这一模式下拘留被视为最后手段，仅适用于最危险和严重的罪犯。
目标是转变文化，远离监禁，通过恢复性健康，社会福利服务，教育就业项目以及防止犯罪的项目，在社区内实现恢复。
JR的有效性于2010年在华盛顿举行的第一届全国JR峰会上有所报道，数名美国各州的立法者讨论了他们如何颁布政策以避免预计的监狱增长，节省数亿美元，同时减少了囚犯人数和再犯率。
澳洲学者就一些美国州采纳的JR模式表示担忧，具体要求谁控制和接收资金。是社区部门还是另一个州机构？
前澳洲土著与托雷斯海峡岛民社会正义专员汤姆•卡尔玛赞扬JR是澳洲犯罪司法系统中原住民过度代表的可能解决方案。澳洲其他评论人士也纷纷效仿。
尽管JR越来越受欢迎，澳洲迄今为止尚缺乏支持其的证据，除了诱人的修辞和一些人可能认为单纯的作为有效政策替代的概念。
驻马尼萨大学的原住民囚犯健康研究能力建设小组（IOHR-CBG）和澳洲正义再投资项目已开始努力研究如何解决这种信息匮乏问题。
在由IOHR-CBG成员吉尔•古斯里博士召开的两次全国正义再投资论坛之后，国家原住民研究中心开始了一个为期三年的JR研究项目。
通过病例研究方法，该研究探讨重新投资原本用于监禁的资源，以加强青少年罪犯留在社区的能力的条件、治理和文化恰当性。
澳洲正义再投资项目正在研究海外的JR模式，以为未来发展澳洲JR战略提供坚实的理论和实践基础。
今年，IOHR-CBG研究人员正在运行一个公民陪审团研究项目，旨在采集受到批判启发的澳洲社区对JR的价值和优先事项。
公民陪审团已在国际各个政策领域得到应用，包括澳洲的卫生领域。它们将一组随机选中的市民聚在一起，提供各种基于证据的信息，并要求他们作为社区的代表，就某些政策选项或资源分配的优先事项提出偏好意见。
这个项目还评估了公民陪审团的结果如何影响政府政策制定者的决策。
此类研究对于设想和测试新的可行的监禁替代方案至关重要。不幸的是，当前投入此类研究的资金非常有限。
正如最近出现的谚语所说，需要用“智能对待犯罪”的方式取代“严厉对待犯罪”的方式。对于正义的新政策平台是当务之急。
这个平台必须依据证据，而不是利用选民的恐惧的陈旧政治民粹主义，如果我们真的要在减少澳洲原住民监禁率这个严重不成比例的问题上取得进展。
保罗·辛普森和迈克尔·多伊尔是澳洲新南威尔士大学柯比研究所的司法健康研究计划研究员，也是原住民囚犯健康研究能力建设小组的成员。
本观点文章首发于《鼓声》。
