避难处理计划在两方面失败
联盟对处理寻求庇护者的计划将在法庭上受到挑战，很可能会失败，使未来的联盟政府在避难政策上回到原点，乔治·威廉姆斯认为。
不论选举结果如何，我们可以预料到，寻求庇护者将在高等法院提出自己的诉讼。这已经开始了，有人攻击工党的巴布亚新几内亚计划。对联盟政策进行宪法挑战似乎也是必然的。
阿博特政府面临的一个重大问题将是如何处理已经在澳大利亚的3万名通过船只抵达的寻求庇护者。联盟将扩大马努斯岛和瑙鲁的设施，但这将不足以容纳他们。
按照现行法律在澳大利亚处理这些人也需要数年时间。部分原因是因为拒绝某人庇护的决定可以由难民审核法庭复审，如果该法庭对他们做出不利判断，他们的决定可以在法庭上挑战。
联盟提议通过更快地决定他们是否为难民并剥夺他们任何上诉权来加快处理寻求庇护者的速度。现行制度将被一个由移民部门的官员或分包商做出所有决定的制度取代。
这个计划存在两个问题。
首先，在移民部门内做出所有决定不太可能导致准确决策。它的官员往往在严重的时间压力下工作，并且容易产生高错误率。
70%到80%最近被拒绝庇护的决定在被外部、独立的法庭或法院复审后被推翻。在这里错误的决策成本非常显著。错误地将人们遣返到原籍国将使他们容易受到迫害，并在某些情况下可能导致死亡。
其次，该计划可能会被判为违宪。宪法第75(v)条规定了澳大利亚联邦一切官员的决定都受高等法院审查的权利。
试图绕过这一条款都失败了。2001年，霍华德政府通过了《移民法》的变更，规定了“难民审查法庭的决定为‘最终的和结论性的’，‘不得在任何法院挑战，上诉，复审，撤销或质疑’”。
一名在该法庭未获得成功的寻求庇护者基于被剥夺了正义权利而寻求在高等法院复审。政府反驳称这是被《法案》禁止的。
2003年在一个被称为原告S157的案件中，我为寻求庇护者出庭，法院认为《移民法》不能阻止高等法院复审。法院认为“如果一项法律试图废除宪法第75(v)条赋予高等法院的司法管辖权”，这项法律将是无效的。
这样做，高等法院是在倡导法治来维持纪律。它认可任何政府官员都不得在法律之外行事，并且这必须由高等法院执法来保护。
反对党移民发言人斯科特·莫里森已承认他的方法在法律上很困难。不止如此。这代表了试图复活被高等法院否决的霍华德政府政策。没有理由认为法院会在10年后做出不同的决定。
联盟还有其他选择。它可以保留高等法院的司法管辖权，同时废除寻求庇护者对法庭和其他联邦法庭的上诉权。这在宪法上是有根据的，并且会简化流程。
然而，这是行不通的。它将会让高等法院的7名法官成为3万多名寻求庇护者请求外部复审的唯一途径。法院的工作量将变得难以管理，这将危及其它功能。它还将成为进程中的一个新瓶颈。
减少确定一个人是否属于难民并解决这个问题所需的时间是有好处的。缩短这段时间将节省公共资金并限制个人在拘留中的时间。但是，实现这一目标已经非常困难。
联盟计划在法律上并不可行。要么会被判为违宪，要么，如果高等法院被留作唯一上诉途径，会引入新的一系列问题。无论如何，联盟都将发现自己回到原点。
乔治·威廉姆斯是新南威尔士大学法学教授。
这篇观点文章首次发表在《悉尼先驱晨报》中。
